黑龙江三部门联袂出击电话“黑卡” 　　1月30日，黑龙江省通信管理局会同省公安厅、省工商行政管理局，召开黑龙江省电话“黑卡”治理专项行动新闻发布会，向省内媒体代表公布了打击“黑卡”的目标、措施以及举报渠道，旨在通过媒体的集中宣传，在省内形成打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为的强有力态势。 　　自2013年9月1日起全面实施电话用户实名登记工作以来，黑龙江省共有336万未实名老用户进行了补登记。但由于电信企业部分社会营销渠道落实实名登记要求不严，目前全省仍有480多万非实名电话卡存在，占手机用户的14%，给一些不法分子制造了机会。按照工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局电话“黑卡”治理专项行动工作的统一部署，黑龙江管局联合省公安厅、省工商行政管理局，从2015年1月开始，在全省范围内联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。此前，黑龙江管局已与公安、工商部门建立协作机制，共同研究制定《电话“黑卡”治理专项行动工作实施方案》，明确工作流程和职责。黑龙江管局将通过新闻媒体、公益短信、营业厅海报等方式广泛宣传举报电话和信箱，监管电信企业采用专用移动应用程序（App）、二代身份证识别设备等检验用户身份信息，同时借助地市通信管理办公室力量，与地方公安、工商、新闻媒体等联合，在全省形成打击电话“黑卡”的统一行动。 　　据悉，黑龙江将围绕强化电话“黑卡”源头防范、加大“黑卡”发现力度、从严处理“黑卡”相关违法违规行为3个重点环节，开展包括提升身份信息核验能力、进一步规范社会营销渠道、加强网络营销渠道管理、畅通社会举报渠道、快速核实关停“黑卡”、建立违法渠道黑名单制度等14项具体措施。通过上述举措，黑龙江力争在2015年3月底前，全面收缴清理各类营销渠道存量激活卡；年底前，全省电话用户实名登记率达到90%以上，维护国家安全和社会稳定，保障电信用户的合法权益。（赵春玲） 　　重庆电话“黑卡”治理工作方案出台 　　近日，重庆市通信管理局与市公安局、市工商局会商，结合重庆实际制定并印发了《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》。重庆管局将尽快牵头开展联合检查，计划不低于每两个月集中检查一次，检查范围不少于10个区县，确保电话“黑卡”专项治理工作在本地区取得实效，并推动全市实名制工作。 　　据了解，该方案在贯彻落实工信部等三部委要求的基础上，进一步明确了工作目标，建立了协调机制，细化了工作措施，并注重突出三个重点：一是要求各电信企业，包括本地区8家业务上线的转售企业要尽快梳理代理渠道情况，在2月中旬前将统一标示配发到位，并将代理商名称、地址、法人名称、代理方式、代理范围、代理期限等信息上报专项办。二是管局与公安、工商三方沟通建立了定期会商机制，在建立健全以联合执法检查、黑名单制度实施、责任追究等为重点的协作机制基础上，要求各电信企业每季度第一个月10日前，要将上一季度“黑卡”治理工作进展情况汇总上报专项办。三是要统筹做好正面引导工作，在各电信企业利用自有渠道进行社会告知的基础上，专项办将适时组织进行行业宣传，加强对专项行动意义、工作目标、工作任务等情况的报道，及时向社会公众通报行动取得的成果，重庆管局第一时间在门户网站上开通了电话“黑卡”治理专栏，公布了监督举报电话和邮箱，并对工作方案有关内容进行了解读，便于公众全面准确了解专项行动的内涵。（邓海燕 马良） 　　天津扎实推进“黑卡”治理专项行动 　　为扎实推进电话“黑卡”治理专项行动，切实做好电话实名制工作，根据工业和信息化部电话“黑卡”治理专项行动工作要求，1月29日，天津市通信管理局召开天津市电信行业电话“黑卡”治理专项行动动员部署电视会议，市公安局、市市场和质量监督管理委员会有关领导参加了会议。 　　会上，天津通管局副局长段玉奎对电话“黑卡”治理专项行动的总体安排、主要任务和措施进行了具体部署。通信行业协会秘书长宣读了各电信运营企业签订的电话用户真实身份登记自律公约。各电信运营企业进行表态发言，表示将认真落实“黑卡”治理专项行动的各项工作要求。最后，天津通管局局长王强在总结讲话时提出，要从党和国家工作大局、维护国家安全、行业健康发展的角度，来认识开展电话“黑卡”治理专项行动的重要性、必要性和紧迫性。同时要做好组织领导和工作部署，建立和完善协作机制，做好各项工作任务和措施的落实。（严奇春） 　　吉林“四个强化”从严治理电话“黑卡” 　　1月29日，吉林省通信管理局组织召开全省电话“黑卡”治理专项行动工作电视电话会议，对全省电话“黑卡”治理专项行动进行安排部署，局长王禹明表示，作为牵头单位，吉林管局将从严落实电话用户实名登记制度，并从强化暗访检查、强化责任追究、强化违规处罚、强化检查考核结果运用等方面加大工作力度，确保专项行动取得实效。 　　会上，吉林管局副局长王伟洋传达了工业和信息化部电话“黑卡”治理专项行动动员部署会议精神，介绍了专项行动有关背景情况，并从组织协调、工作任务、措施安排、责任追究等方面对吉林省开展电话“黑卡”专项治理工作进行重点部署和安排，提出明确工作任务和要求。王禹明要求全省各级电信企业从维护人民群众合法权益，打击违法犯罪和维护国家安全与社会安定，促进行业健康发展的高度，充分认识“黑卡”专项治理工作的重要性、紧迫性，认真履行国有企业社会责任，切实加强组织领导，细化工作目标措施，层层传导压力、落实工作责任，严格检查考核，确保各项任务落到实处。王禹明表示，吉林管局将会同吉林省公安厅、吉林省工商行政管理局联合开展“黑卡”治理专项行动，在强化电话“黑卡”源头防范、加大“黑卡”发现力度、从严处理“黑卡”相关违法违规行为等工作中，密切配合，相互支持，形成合力，全面落实工信部、公安部、工商总局关于电话“黑卡”治理专项行动的工作要求。 　　吉林移动、吉林联通、吉林电信三家电信运营企业总经理在发言中也表示，将坚决贯彻落实会议精神，全力做好电话“黑卡”治理专项行动各项工作。（吴烨）     河南强化电话“黑卡”源头防范 　　1月12日，河南省通信管理局联合省公安厅、省工商行政管理局召开专题会议，对全省电话“黑卡”治理专项行动进行安排部署。会议传达了三部委《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，河南省通信管理局副局长赵会群就强化电话“黑卡”源头防范、加大“黑卡”发现力度、从严处理“黑卡”相关违法违规行为等3个方面的重点工作任务和14项工作要求进行了安排部署，提出明确要求。 　　为加强对此次专项行动的组织协调，河南省通信管理局会同省公安厅、省工商行政管理局建立电话“黑卡”治理专项行动协调机制，并在通信管理局设立电话“黑卡”治理专项行动办公室。专项行动期间，河南省通信管理局、各基础电信运营公司将分别设立举报电话，接受社会各界对全省出售非实名电话卡违法行为的举报，及时查实违法行为并按照有关规定处理。（范毅 王磊）     陕西要求年底电话实名用户登记率突破90% 　　1月28日，陕西省通信管理局组织召开电话“黑卡”治理专项行动部署会，陕西省公安厅、陕西省工商行政管理局相关处室负责人和省内4家基础电信企业参加了会议。会上，陕西管局向各单位通报了专项行动总体安排、主要任务和措施，明确了工作方向，提出了全年工作思路。要求各基础电信企业着力抓好领导部署，严格落实工作任务，建立完善协作机制，确保专项行动取得实实在在的成绩。同时要求各基础电信企业会后将会议精神传达到基层公司、一线员工，做好行动动员。 　　会议听取了各基础电信企业就行动前期准备情况及下一步工作计划作出的汇报，总体来看，各基础电信企业对于此次专项行动态度坚决，思路清晰，前期按照专项行动方案开展工作，成立专项行动工作组，制定了工作目标与工作要求，为专项行动奠定了良好基础。专项行动办公室对电信企业作出如下要求：一是要确保在方案规定的时间节点内配备相应的核验用户身份信息技术手段。对此，陕西移动已从2014年12月15日起，推广试点“实名认证，双照上传”App，实现系统自动录入用户信息，并与公安部国政通数据库联网核验用户身份证真伪，截至2015年1月20日，陕西移动“实名认证，双照上传”App已覆盖全部社会渠道；二是要加大检查力度，进一步规范社会渠道的管理，要建立违法社会渠道黑名单制度，全面推进未实名老用户补登记工作，确保在2015年12月31日前，本企业电话实名用户登记率达到90%以上。     专项行动期间，陕西管局将严格执行专项行动方案，通过委托第三方明察暗访、广开社会举报渠道等方式，进一步加大对基础电信企业各类营销渠道和电子渠道电话实名登记的检查力度，对出现的违法违规行为，将加大考核处罚力度，并对相关企业和责任人问责。（张璐）