新华网北京１月６日电（记者高亢、张辛欣）尽管电话实名制已经实施一年多之久，但仍有不少手机用户处于“黑户”状态。记者６日获得的信息显示，目前我国手机“黑卡”超过１．３亿张。 　　据中国移动综合部副总经理葛颀说，截至目前，中国移动仍有近１６％的用户没有办理身份实名认证，总量接近１．３亿户。而据记者了解，中国电信和中国联通也有少量用户未实名。这意味着我国手机“黑卡”数量超过１．３亿张。 　　电话“黑卡”是指未进行实名登记的移动电话卡（含无线上网卡）。不法分子往往利用“黑卡”传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，危害极大。 　　实际上，电话用户真实身份信息登记，已于２０１３年９月１日起全面实施。但时至今日，“黑卡”市场依然火爆。不法分子利用电话“黑卡”进行违法犯罪活动，成本低，追查困难，严重侵害群众合法权益。 　　根据公安机关破获的案件统计，不实名的手机卡、上网卡已成为违法犯罪分子的“常规”装备。近期公安网安部门参与破获的５８起犯罪案件中，有５１起案件的犯罪嫌疑人使用了不实名的手机卡、上网卡。其中电信诈骗犯罪案件２３起，其他犯罪案件依次为绑架、敲诈勒索、网络贩枪、贩毒、网络盗窃等。 　　为此，工信部、公安部、国家工商总局正在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。从法律意义上说，没有实名登记的电话卡就是“黑卡”，但这次重点打击的是用于违法违规行为的非实名电话卡。